局长，您好！
    感谢您百忙之中阅读我的来函。本人喜欢研究国家法律，关于邮政法有一事请教，望给与答复，谢谢！
    邮政法42条规定：纪念邮票和特种邮票的发行计划由邮政企业根据市场需求来确定，请问这里的发行计划包含发行量吗？
    如果包含发行量，是不是可以这样理解：如果市场需求突然增大，纪念邮票和特种邮票的发行量可以再次加印，以满足市场需求？
    如果不含发行量，那么发行量如何按照市场需求确定？国家邮政局在发行量确定的问题上，如何履行监督权利？（毕氏邮品 2009 10 23 ）