中国邮政改革今年已经基本完成，在这个充满希望的日子里，我们来看看日本邮政改革的过程，也许会对我们有所启示。

    改革前的日本邮政厅是日本政府里相当于副部级的部门。由于民营企业的参与和竞争，邮局的邮政业务量大为减少，连年出现严重亏损。例如：1998年财政年度日本邮政年度亏损625亿日元，1999年继续亏损，达到514亿日元。为了“扭亏为盈”，日本邮政厅计划在五年内裁员10%（1--1。4万人），以降低成本，增强竞争力。

    2001年4月当选的小泉内阁等不及日本邮政厅的“五年计划”，极力推行新的改革方案--结构改革。这项改革分两个步骤：1 将国家事业改为自主经营、自负盈亏的企业行为，同时引进竞争机制，打破独家垄断。2 实现邮政事业的彻底民营化，完全按照市场机制开展邮政业务。

    2003年4月1日，第一步已经实现。正式成立了“日本邮政公社”，全面接管由政府主办的邮政、邮政储蓄、简易保险三项邮政业务。“邮政公社”虽然是国家控股，但是却依照民营企业运营方式，实行独立核算，接受国家审计。为使“邮政公社”有危机感，还允许民间企业参与邮政事业，包括信件、小包裹、短距离邮递业务。同时“邮政公社”还决定，将邮局职工的工资平均下降2。85%。总裁对此的解释是：“企业亏损就要降低职工工资，这在民营企业十分正常，只有垄断性的国有企业才会对此感到奇怪。”为了竞争，“邮政公社”学习民营企业开展灵活的经营，还引进了民营企业的人事工资制度，实行能力工资和目标管理。

    近年来，邮局的确发生了明显变化。邮局已经从衙门变得像个企业了。邮局职工过去一直是板着脸坐着，低头办自己的事情，对用户不管不问，而现在出现了改观，见到顾客过来会立刻站起来笑脸相迎。大厅里也多了几位为用户排忧解难的游动职工，而过去用户只能跑到柜台前去询问。

    2007年4月将启动邮政改革第二步，既将“邮政公社”彻底改造为民营企业。完全摆脱政府的保护。如果“邮政公社”经营不善，不排除被其他企业兼并的可能。这就是日本邮政改革的现状，比起我国的邮政改革确实有点残酷。日本邮政改革能否全面取得成功，我们拭目以待。（2006年11月）